martes, 21 de abril de 2015

CHANTAL MOUFFE

https://drive.google.com/file/d/0B58uUZiuwHf-SE5GR05qMnh6ZTA/view?usp=sharing

ALBERTO BINDER

https://drive.google.com/file/d/0B58uUZiuwHf-VlZCdVVyU1VaTGM/view?usp=sharing

jueves, 12 de marzo de 2015

Unidad 1: Estado: Naturaleza y funciones del Estado Moderno

Unidad 1: Estado: Naturaleza y funciones del Estado Moderno. El concepto de Estado.
Ministerio del Interior – INCAP: El Estado y el gobierno. Disponible en: http://www.mininterior.gov.ar/asuntos_politicos_y_alectorales/incap/clases/Roger_clase_II.pdf

OSZLAK, Oscar (1982): “Reflexiones sobre la formación del Estado y la construcción de la sociedad argentina”, en Desarrollo Económico, v. 21, N° 84. Buenos Aires.
Disponible en: http://www.sociedad-estado.com.ar/wp-content/uploads/2010/01/Oszlak_FormacionEstado.pd

PROGRAMA ESTADO Y SOCIEDAD

Fundamentación

Como parte del programa de la Tecnicatura Universitaria en Seguridad Pública y Ciudadana orientada a la función policial, la materia Estado y Sociedad: perspectivas y transformaciones en el SXX persigue un objetivo central ya esbozado en parte, a saber, la reflexión en torno a las nociones básicas de ciencia política que permiten, más que aprehender, dar sentido a “la realidad”. Se intenta desarrollar un pensamiento crítico en torno a los problemas históricos y actuales, que alrededor del entramado complejo que constituye la relación entre el Estado y la sociedad. Para ello, se analiza la multiplicidad de  actores y cuestiones que componen ese entramado relacional complejo y conflictivo.

Cabe destacar que a partir de la recuperación de la democracia, y con el progresivo fortalecimiento de la misma en sus múltiples dimensiones, -aunque no se haya tratado de un camino unívoco y constante de progreso-, lo cierto es que emerge a necesidad cada vez más urgente de repensar algunas cuestiones clave que hacen a la transformación de la política y con ello, al ejercicio del poder. En ese marco, desde esta perspectiva, se considera que la reflexión en torno a algunos conceptos fundamentales de la ciencia política, aquellos que dan sentido a lo político y la política, aquellos que nominan lo social -en general, los conceptos que funcionan como nominadores de “la realidad”-, es el primer paso hacia la actualización de la política en condiciones democráticas.

En relación a lo anterior, y dadas las condiciones democráticas consolidadas, urge también replantearse el modelo de seguridad pública, cuyo deber es promover políticas de seguridad ciudadana respetuosas de los derechos humanos, pensadas y ejecutadas por y para los ciudadanos, en el marco del Estado de Derecho. Dentro de un modelo de seguridad pública democrática, es crucial la labor policial en tanto constituye una de los principales brazos ejecutores de este tipo de políticas públicas. Por ello, se considera que la formación del cuerpo policial en materia de seguridad pública y ciudadana constituye un eslabón fundamental hacia la consolidación de un modelo de seguridad pública y ciudadana. Específicamente, la materia Estado y Sociedad: perspectivas y transformaciones en el SXX, se propone contribuir a la formación de policías con absoluta consciencia y conocimiento del marco en el que ejercen su función, esto es, el respeto por la democracia, el Estado de derecho y sus principios jurídicos fundamentales, el pleno goce de las libertades y derechos de las personas y el irrestricto respeto de los derechos humanos. Asimismo, se procura desarrollar la capacidad de análisis crítico y evaluación contextualizada de las políticas públicas, la planificación estratégica y administración del campo de la seguridad ciudadana en los diferentes escenarios locales, nacionales regionales e internacionales. De ese modo, se espera que los alumnos adquieran un alto grado de conocimiento y manejo de las variables y factores que intervienen las problemáticas de la seguridad ciudadana,  y comprendan la complejidad del contexto sociocultural y político contemporáneo en el marco local, nacional, regional e internacional en el que desarrollarán su función profesional.

De este modo, la propuesta programática de la materia Estado y Sociedad -en el marco de la estructura curricular de la Tecnicatura- está pensada en estrecha relación con la materia de Historia Argentina, en tanto se propone brindar herramientas conceptuales centrales para entender el devenir histórico nacional y las transformaciones más recientes. Asimismo, la materia de Introducción a las Políticas Públicas de Seguridad Ciudadana que se cursa el cuatrimestre siguiente, podrá nutrirse y complejizar el análisis en torno a las políticas públicas a partir de estos conceptos cuyo análisis se propone. Pensar la política pública, requiere entender previamente qué es el Estado y cuál es su función, cuál es la diferencia entre éste y el Gobierno, qué actores intervienen en el proceso de la política pública, cuáles intereses son los que se entrecruzan en dicho proceso, cuáles son las demandas y cuestiones que dan origen a las políticas públicas, y qué cuáles son las estrategias de resolución de estas cuestiones posibles en condiciones democráticas. Además, esta asignatura también se vincula con el eje de la práctica, en tanto pretende dar sentido y brindar las herramientas para analizar críticamente las prácticas contextualizadas e históricamente constituidas. En ese sentido, cabe señalar que las modalidades de intervención profesional dan respuesta al contexto y al complejo entramado social, en el cual se desenvuelven las políticas públicas en materia de seguridad.


Propósitos

El propósito principal de la materia consiste acercar  a los alumnos a los principales conceptos de la Ciencia Política, y permitir que desarrollen un pensamiento crítico sobre éstos, a partir del reconocimiento de las problemáticas actuales, en  condiciones democráticas. Sobre ello, se propone hacer énfasis en el rol  y el poder que la fuerza policial ejerce en el marco de un Estado de Derecho y un Gobierno Democrático, teniendo en cuenta la complejidad de la actual configuración del orden social.


Objetivos

·       Que los alumnos  adquieran la capacidad para realizar un  análisis crítico de los principales conceptos de la Ciencia Política a través de los cuales de nomina la realidad.

·       Que los alumnos logren analizar la dinámica de lo político, la política y el poder en condiciones democráticas a fin de interpretar sus principales lógicas de funcionamiento y organización.

·       Que los alumnos aprehendan las herramientas para abordar la problemática de la relación entre Estado y Sociedad en el contexto nacional y global. Que los alumnos aprendan y desarrollen la capacidad para reflexionar sobre el rol policial en el marco de una Estado de Derecho y un Gobierno Democrático.

Contenidos

Con el objetivo de acceder algunos conceptos centrales de la Ciencia Política, reflexionar y elaborar un pensamiento crítico sobre éstos, la materia Estado y Sociedad propone una serie se lecturas organizadas en torno a ciertos ejes temáticos, relacionados entre sí, y a partir de los cuales se despliegan una serie de cuestiones problemáticas en el marco de las actuales condiciones democráticas.

1. Naturaleza y funciones del Estado Moderno. El concepto de Estado.
En primer lugar, se trabajará sobre la noción de ESTADO a partir de su proceso de formación en el caso Argentino, para acceder de allí a la comprensión de sus funciones originales y el modo en que éstas se fueron modificando a lo largo de la historia en el proceso de interacción complejo entre múltiples actores con diferentes intereses y diversos resultados. Se revisarán críticamente  los distintos TIPOS DE ESTADO configurados en los diferentes momentos históricos.

2. Lo político, la política, las relaciones de poder y el régimen democrático.
En segundo lugar se analizará a LO POLÍTICO como espacio de indeterminación, y a LA POLÍTICA (decisión) como la práctica que permite el cierre transitorio de esa indeterminación dando forma a LO SOCIAL, como configuración de un cierto orden social que, por naturaleza es siempre transitorio y se encuentra en permanente disputa (la batalla por dar sentido a lo social). En ese marco se analizará la noción de PODER como idea y práctica vertebral de institución y con el concepto de GOBIERNO (Régimen político), su relación y diferencia con el ESTADO y la  DEMOCRACIA.

3. Modelos de Estado en el siglo XX.
Luego, en el marco de lo anterior, se revisarán críticamente los distintos TIPOS DE ESTADO configurados en el recorte temporal del siglo XX a través de sus constantes redefiniciones.

4. Globalización y Nueva Cuestión Social.
Tras haber delineado un mapa conceptual mínimo a partir de los núcleos anteriores, esta unidad se propone trabajar con la noción de CONFLICTO y las distintas formas que éste puede adquirir en la actualidad, teniendo en cuenta la multiplicidad de actores, intereses y demandas. FEDERALISMO, TERRITORIO, Y DIVERSIDAD - NUEVA CUESTIÓN SOCIAL - GÉNERO -  GLOBALIZACIÓN Y POSMODERNIDAD - OTROS.


Bibliografía
Transversal:

BINDER, Alberto (2010): Análisis Político Criminal. Bases Metodológica para una política criminal minimalista y democrática. Ed. Astrea, Buenos Aires.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS. CUERPO DE ADMINISTRADORES GUBERNAMENTALES (2011): Algunos lineamientos en política de seguridad desde 2003 a 2011.

Unidad 1: Estado: Naturaleza y funciones del Estado Moderno. El concepto de Estado.
Ministerio del Interior – INCAP: El Estado y el gobierno. Disponible en: http://www.mininterior.gov.ar/asuntos_politicos_y_alectorales/incap/clases/Roger_clase_II.pdf

OSZLAK, Oscar (1982): “Reflexiones sobre la formación del Estado y la construcción de la sociedad argentina”, en Desarrollo Económico, v. 21, N° 84. Buenos Aires.

Material audiovisual:
Estado:


Unidad 2: Lo político, la política, las relaciones de poder y  el régimen democrático.

Ficha 1: MOUFFE, Chantal (2007): En torno a lo político, cap II “La política y lo político”, Fondo de Cultura Económica, Buenos Aires, y MOUFFE, Chantal (2003): La paradoja democrática, cap. 1 “Democracia, el poder y `lo político´, Gedisa, Barcelona

RESPUELA, Sofía (2003): “La democracia: Una discusión en torno a sus significados”, en  “Introducción a la Ciencia Política”. Nueva Versión. Capítulo 6. Eudeba. Buenos Aires.

Complementaria:
ACUÑA, Carlos H. y M. CHUDNOVSKY: “Cómo entender las instituciones y su relación con la política. Lo bueno, lo malo y lo feo de las instituciones y los institucionalismos”. En: Carlos H. ACUÑA (comp.): Estado y política. Cuánto importan las instituciones (Gobierno, Estado y actores en la política argentina). Buenos Aires, 2013. Siglo XXI editores.
RINESI, Eduardo (2010): “Política y corporaciones” en ARONSKIND Y VOMMARO (comp.) Campos de batalla. Las rutas, los medios y las plazas en el conflicto agrario, Prometeo, Buenos Aires.

Material audiovisual:

Unidad 3: Modelos de Estado en el siglo XX.

ABAL MEDINA, Juan M. y P. NEJAMKIS (2009): “El Estado”, en PINTO (comp.) Introducción a la Ciencia Política, Eudeba, Buenos Aires.

EZCURRA, Ana M. (1998): ¿Qué es el Neoliberalismo?, Lugar Editorial, Buenos Aires.

Complementaria:

ISUANI, Aldo (2007): El estado de Bienestar  argentino”, en Polítikos N°12, Universidad Católica de Santa Fe, Santa Fe.

BRESSER PEREIRA, Luis C. (2008): “La reforma del estado de los años noventa: lógica y mecanismos de control, en: Acuña, Carlos H. Lecturas sobre el Estado y las Políticas Públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual.

Material audiovisual:
Neoliberalismo y reforma del Estado:
http://www.youtube.com/watch?v=fHAoHPgTnaI

Unidad 4: Globalizacion y nueva cuestión social.
BAUMAN, Zygmunt (1999): “Turistas y vagabundos” en  Globalización, tiempo y clase, Fondo de Cultura Económica, Buenos Aires.

Material audiovisual:
Consecuencias del capitalismo tardío:

Bibliografía Complementaria:

CASTEL, Robert. (2004): La inseguridad social. ¿Qué es estar protegido?, Manantial, Buenos Aires.

Metodología

-       Análisis de casos a través de la lectura crítica de diferentes medios de información que tengan en cuenta diferentes actores intervinientes con sus respectivos intereses. Énfasis en el rol policial en cada uno de los casos, contraste entre el deber ser del policía y la experiencia del caso, análisis de alternativas de acción, etc.

-       Debates.

-       Escritura de trabajos en grupos e individuales.


Materiales didácticos
-       Material fílmico (casos y/o películas)
-       Periódicos y revistas
-       Guías de lectura identificando ideas principales de cada texto que se utilizará para organizar el dictado de la clase, orientar la lectura de los alumnos y previsión de los ejes de evaluación posterior.

Modalidad de evaluación
La materia constará de dos instancias de evaluación. La primera instancia consistirá en un examen presencial que se realizará al finalizar la segunda Unidad. La segunda instancia de evaluación consistirá en la elaboración de un trabajo grupal (de no más de tres alumnos) con una reflexión en torno a las unidades 3 y 4. El mismo deberá presentar una extensión entre 5 y 6 páginas y tendrá una presentación oral

Asimismo, será tenido en cuenta como variable evaluativa el trabajo realizado durante la clase, tanto la participación en los debates como en la elaboración de los distintos trabajos escritos u orales que sean propuestos por el docente.