martes, 21 de abril de 2015
CHANTAL MOUFFE
https://drive.google.com/file/d/0B58uUZiuwHf-SE5GR05qMnh6ZTA/view?usp=sharing
ALBERTO BINDER
https://drive.google.com/file/d/0B58uUZiuwHf-VlZCdVVyU1VaTGM/view?usp=sharing
jueves, 12 de marzo de 2015
Unidad 1: Estado: Naturaleza y funciones del Estado Moderno
Unidad
1: Estado: Naturaleza y funciones del
Estado Moderno. El concepto de Estado.
Ministerio
del Interior – INCAP: El Estado y el gobierno. Disponible en: http://www.mininterior.gov.ar/asuntos_politicos_y_alectorales/incap/clases/Roger_clase_II.pdf
OSZLAK, Oscar (1982): “Reflexiones sobre la
formación del Estado y la construcción de la sociedad argentina”, en Desarrollo
Económico, v. 21, N° 84. Buenos Aires.
Disponible en: http://www.sociedad-estado.com.ar/wp-content/uploads/2010/01/Oszlak_FormacionEstado.pd
PROGRAMA ESTADO Y SOCIEDAD
Fundamentación
Como parte del
programa de la Tecnicatura Universitaria en Seguridad Pública y Ciudadana
orientada a la función policial, la materia Estado y Sociedad: perspectivas y
transformaciones en el SXX persigue un objetivo central ya esbozado en parte, a
saber, la reflexión en torno a las nociones básicas de ciencia política que
permiten, más que aprehender, dar sentido a “la realidad”. Se intenta desarrollar un pensamiento
crítico en torno a los problemas históricos y actuales, que alrededor del entramado complejo que constituye la
relación entre el Estado y la sociedad. Para ello, se analiza la multiplicidad
de actores y cuestiones que componen ese
entramado relacional complejo y conflictivo.
Cabe destacar
que a partir de la recuperación de la democracia, y con el progresivo
fortalecimiento de la misma en sus múltiples dimensiones, -aunque no se haya
tratado de un camino unívoco y constante de progreso-, lo cierto es que emerge
a necesidad cada vez más urgente de repensar algunas cuestiones clave que hacen
a la transformación de la política y con ello, al ejercicio del poder. En ese
marco, desde esta perspectiva, se considera que la reflexión en torno a algunos
conceptos fundamentales de la ciencia política, aquellos que dan sentido a lo
político y la política, aquellos que nominan lo social -en general, los
conceptos que funcionan como nominadores de “la realidad”-, es el primer paso
hacia la actualización de la política
en condiciones democráticas.
En relación a
lo anterior, y dadas las condiciones democráticas consolidadas, urge también
replantearse el modelo de seguridad pública, cuyo deber es promover políticas
de seguridad ciudadana respetuosas de los derechos humanos, pensadas y
ejecutadas por y para los ciudadanos, en el marco del Estado de Derecho. Dentro
de un modelo de seguridad pública democrática, es crucial la labor policial en
tanto constituye una de los principales brazos ejecutores de este tipo de
políticas públicas. Por ello, se considera que la formación del cuerpo policial
en materia de seguridad pública y ciudadana constituye un eslabón fundamental
hacia la consolidación de un modelo de seguridad pública y ciudadana.
Específicamente, la materia Estado y Sociedad: perspectivas y transformaciones
en el SXX, se propone contribuir a la formación de policías con absoluta
consciencia y conocimiento del marco en el que ejercen su función, esto es, el
respeto por la democracia, el Estado de derecho y sus principios jurídicos
fundamentales, el pleno goce de las libertades y derechos de las personas y el
irrestricto respeto de los derechos humanos. Asimismo, se procura desarrollar
la capacidad de análisis crítico y evaluación contextualizada de las políticas
públicas, la planificación estratégica y administración del campo de la
seguridad ciudadana en los diferentes escenarios locales, nacionales regionales
e internacionales. De ese modo, se espera que los alumnos adquieran un alto
grado de conocimiento y manejo de las variables y factores que intervienen las
problemáticas de la seguridad ciudadana,
y comprendan la complejidad del contexto sociocultural y político
contemporáneo en el marco local, nacional, regional e internacional en el que
desarrollarán su función profesional.
De este modo,
la propuesta programática de la materia Estado y Sociedad -en el marco de la
estructura curricular de la Tecnicatura- está pensada en estrecha relación con
la materia de Historia Argentina, en tanto se propone brindar herramientas
conceptuales centrales para entender el devenir histórico nacional y las transformaciones
más recientes. Asimismo, la materia de Introducción a las Políticas Públicas de
Seguridad Ciudadana que se cursa el cuatrimestre siguiente, podrá nutrirse y
complejizar el análisis en torno a las políticas públicas a partir de estos
conceptos cuyo análisis se propone. Pensar la política pública, requiere
entender previamente qué es el Estado y cuál es su función, cuál es la
diferencia entre éste y el Gobierno, qué actores intervienen en el proceso de
la política pública, cuáles intereses son los que se entrecruzan en dicho
proceso, cuáles son las demandas y cuestiones que dan origen a las políticas
públicas, y qué cuáles son las estrategias de resolución de estas cuestiones
posibles en condiciones democráticas. Además, esta asignatura también se
vincula con el eje de la práctica, en tanto pretende dar sentido y brindar las
herramientas para analizar críticamente las prácticas contextualizadas e
históricamente constituidas. En ese sentido, cabe señalar que las modalidades
de intervención profesional dan respuesta al contexto y al complejo entramado
social, en el cual se desenvuelven las políticas públicas en materia de
seguridad.
Propósitos
El propósito
principal de la materia consiste acercar
a los alumnos a los principales conceptos de la Ciencia Política, y
permitir que desarrollen un pensamiento crítico sobre éstos, a partir del
reconocimiento de las problemáticas actuales, en condiciones democráticas. Sobre ello, se
propone hacer énfasis en el rol y el
poder que la fuerza policial ejerce en el marco de un Estado de Derecho y un
Gobierno Democrático, teniendo en cuenta la complejidad de la actual
configuración del orden social.
Objetivos
·
Que
los alumnos adquieran la capacidad para
realizar un análisis crítico de los
principales conceptos de la Ciencia Política a través de los cuales de nomina la realidad.
·
Que
los alumnos logren analizar la dinámica de lo político, la política y el poder
en condiciones democráticas a fin de interpretar sus principales lógicas de
funcionamiento y organización.
·
Que
los alumnos aprehendan las herramientas para abordar la problemática de la relación entre Estado y Sociedad en el
contexto nacional y global. Que los alumnos aprendan y desarrollen la capacidad
para reflexionar sobre el rol policial en el marco de una Estado de Derecho y un Gobierno Democrático.
Contenidos
Con el
objetivo de acceder algunos conceptos centrales de la Ciencia Política,
reflexionar y elaborar un pensamiento crítico sobre éstos, la materia Estado y
Sociedad propone una serie se lecturas organizadas en torno a ciertos ejes
temáticos, relacionados entre sí, y a partir de los cuales se despliegan una
serie de cuestiones problemáticas en el marco de las actuales condiciones
democráticas.
1. Naturaleza y
funciones del Estado Moderno. El concepto de Estado.
En primer
lugar, se trabajará sobre la noción de ESTADO a partir de su proceso de
formación en el caso Argentino, para acceder de allí a la comprensión de sus
funciones originales y el modo en que éstas se fueron modificando a lo largo de
la historia en el proceso de interacción complejo entre múltiples actores con
diferentes intereses y diversos resultados. Se revisarán críticamente los distintos TIPOS DE ESTADO configurados en
los diferentes momentos históricos.
2. Lo político, la política, las
relaciones de poder y el régimen democrático.
En segundo lugar se analizará a LO
POLÍTICO como espacio de
indeterminación, y a LA POLÍTICA (decisión)
como la práctica que permite el cierre transitorio de esa indeterminación dando
forma a LO SOCIAL, como configuración de un cierto orden social que, por
naturaleza es siempre transitorio y se encuentra en permanente disputa (la
batalla por dar sentido a lo social). En ese marco se analizará la noción de PODER
como idea y práctica vertebral de institución y con el concepto de GOBIERNO
(Régimen político), su relación y diferencia con el ESTADO y la DEMOCRACIA.
3. Modelos de Estado en el siglo XX.
Luego, en el
marco de lo anterior, se revisarán críticamente los distintos TIPOS DE ESTADO
configurados en el recorte temporal del siglo XX a través de sus constantes
redefiniciones.
4. Globalización y Nueva Cuestión Social.
Tras haber
delineado un mapa conceptual mínimo a partir de los núcleos anteriores, esta
unidad se propone trabajar con la noción de CONFLICTO y las distintas
formas que éste puede adquirir en la actualidad, teniendo en cuenta la
multiplicidad de actores, intereses y demandas. FEDERALISMO, TERRITORIO, Y
DIVERSIDAD - NUEVA CUESTIÓN SOCIAL - GÉNERO -
GLOBALIZACIÓN Y POSMODERNIDAD - OTROS.
Bibliografía
Transversal:
BINDER, Alberto (2010): Análisis Político Criminal. Bases Metodológica para
una política criminal minimalista y democrática. Ed. Astrea, Buenos Aires.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS
PÚBLICAS. CUERPO DE ADMINISTRADORES GUBERNAMENTALES (2011): Algunos lineamientos en política de
seguridad desde 2003 a 2011.
Unidad
1: Estado: Naturaleza y funciones del
Estado Moderno. El concepto de Estado.
Ministerio
del Interior – INCAP: El Estado y el gobierno. Disponible en: http://www.mininterior.gov.ar/asuntos_politicos_y_alectorales/incap/clases/Roger_clase_II.pdf
OSZLAK, Oscar (1982): “Reflexiones sobre la
formación del Estado y la construcción de la sociedad argentina”, en Desarrollo
Económico, v. 21, N° 84. Buenos Aires.
Disponible en: http://www.sociedad-estado.com.ar/wp-content/uploads/2010/01/Oszlak_FormacionEstado.pdf
Material
audiovisual:
Estado:
Unidad
2: Lo político, la política, las relaciones de poder y el régimen democrático.
Ficha 1: MOUFFE,
Chantal (2007):
En torno a lo político, cap II “La política y lo político”, Fondo de Cultura
Económica, Buenos Aires, y MOUFFE, Chantal (2003): La paradoja democrática, cap. 1 “Democracia, el
poder y `lo político´, Gedisa, Barcelona
RESPUELA,
Sofía (2003):
“La democracia: Una discusión en torno a sus significados”, en “Introducción a la Ciencia Política”. Nueva
Versión. Capítulo 6. Eudeba. Buenos Aires.
Complementaria:
ACUÑA,
Carlos H. y M. CHUDNOVSKY: “Cómo entender las instituciones y su relación con la política.
Lo bueno, lo malo y lo feo de las instituciones y los institucionalismos”. En:
Carlos H. ACUÑA (comp.): Estado y política. Cuánto importan las instituciones
(Gobierno, Estado y actores en la política argentina). Buenos Aires, 2013.
Siglo XXI editores.
RINESI,
Eduardo (2010):
“Política y corporaciones” en ARONSKIND Y VOMMARO (comp.) Campos de batalla. Las rutas, los medios y las plazas en el conflicto
agrario, Prometeo, Buenos Aires.
Material
audiovisual:
Democracia: http://www.youtube.com/watch?v=FwSlvj_Sisc
Unidad 3: Modelos de Estado en el siglo XX.
ABAL MEDINA, Juan M. y P.
NEJAMKIS
(2009): “El Estado”, en PINTO (comp.) Introducción
a la Ciencia Política, Eudeba, Buenos Aires.
EZCURRA, Ana M. (1998): ¿Qué es
el Neoliberalismo?, Lugar Editorial, Buenos Aires.
Complementaria:
ISUANI, Aldo (2007): El estado de Bienestar argentino”, en Polítikos N°12, Universidad
Católica de Santa Fe, Santa Fe.
BRESSER PEREIRA, Luis C. (2008): “La reforma del estado de los años noventa: lógica y
mecanismos de control, en: Acuña,
Carlos H. Lecturas sobre el Estado y las
Políticas Públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual.
Material audiovisual:
Neoliberalismo
y reforma del Estado:
http://www.youtube.com/watch?v=fHAoHPgTnaI
Unidad
4: Globalizacion y nueva cuestión social.
BAUMAN,
Zygmunt (1999):
“Turistas y vagabundos” en Globalización, tiempo y clase, Fondo de
Cultura Económica, Buenos Aires.
Material
audiovisual:
Consecuencias del
capitalismo tardío:
Bibliografía Complementaria:
CASTEL,
Robert. (2004):
La inseguridad social. ¿Qué es estar
protegido?, Manantial, Buenos Aires.
Metodología
-
Análisis de casos a través de la lectura crítica de
diferentes medios de información que tengan en cuenta diferentes actores
intervinientes con sus respectivos intereses. Énfasis en el rol policial en
cada uno de los casos, contraste entre el deber ser del policía y la
experiencia del caso, análisis de alternativas de acción, etc.
-
Debates.
-
Escritura de trabajos en grupos e individuales.
Materiales
didácticos
-
Material
fílmico (casos y/o películas)
-
Periódicos
y revistas
-
Guías
de lectura identificando ideas principales de cada texto que se utilizará para
organizar el dictado de la clase, orientar la lectura de los alumnos y
previsión de los ejes de evaluación posterior.
Modalidad
de evaluación
La materia constará de dos
instancias de evaluación. La primera instancia consistirá en un examen
presencial que se realizará al finalizar la segunda Unidad. La segunda
instancia de evaluación consistirá en la elaboración de un trabajo grupal (de
no más de tres alumnos) con una reflexión en torno a las unidades 3 y 4. El
mismo deberá presentar una extensión entre 5 y 6 páginas y tendrá una
presentación oral
Asimismo, será tenido en cuenta
como variable evaluativa el trabajo realizado durante la clase, tanto la
participación en los debates como en la elaboración de los distintos trabajos
escritos u orales que sean propuestos por el docente.
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